Верховна Рада хоче ввести процедуру цивільної конфіскацію незаконно нажитого майна

1 балл2 балла3 балла4 балла5 баллов (Пока оценок нет)
Зміст статті

Народні депутати підтримали в першому читанні законопроект № 1660-Д "Про внесення змін в деякі законодавчі акти України щодо забезпечення діяльності Національного антикорупційного бюро України та Національного агентства України з питань запобігання корупції". За відповідне рішення проголосували 283 нардепа з 226 мінімально необхідних. Зазначимо, що цей законопроект був прийнятий Радою за основу з другої спроби. Раніше сьогодні народні депутати провалили голосування за цей законопроект у першому читанні, віддавши за нього лише 203 голоси. Справа в тому, що даний законопроект серед іншого передбачає призначення директора Національного антикорупційного бюро на підставі подання конкурсної комісією 3-х осіб Президентові України, який одноосібно призначає з цих кандидатів керівника Бюро. Разом з тим директора Бюро не можна звільнити без згоди Верховної Ради України. Однак народні депутати, зокрема з фракцій "Народний фронт" та Самопоміч" виступали за те, щоб глава Антикорупційного бюро призначався і звільнявся за погодженням з Верховною Радою 226 або 300 голосами. Разом з тим інша частина парламентаріїв коаліції відзначала, що процедуру призначення голови Бюро можна буде узгодити під час підготовки даного законопроекту до другого читання. Після голосування Гройсман також доручив доопрацювати цей законопроект з урахуванням позицій всіх фракцій коаліції. Зазначимо, що перед розглядом спільного законопроекту № 1660 Гройсман нагадав, що в Раді було зареєстровано декілька альтернативних законопроектів щодо антикорупційного спрямування. "Я дав доручення профільному комітету на чолі з Єгором Соболєвим напрацювати пропозиції до єдиного проекту закону, обговорити його з експертами. Ця робота була проведена спільно з Юрієм Луценком, Віктором Чумаком, експертами. Я звертаю увагу, що сьогодні проект закону буде розглянутий лише у першому читанні, щоб до другого читання ми ще раз могли внести всі пропозиції і поправки, ще раз обговорити проект з експертами", – повідомив Гройсман. Тому на прохання автора, народного депутат з фракції "Блок Петра Порошенка" Віктора Чумака народні депутати відхилили альтернативний законопроект №1406 як такий, що втратив актуальність. За відповідне рішення проголосували 255 нардепів. У той же час, як повідомив Віктор Чумак, законопроект № 1660 передбачає: 1. У діяльності Національного антикорупційного бюро вводиться посада детективів, яка передбачає об’єднання посад слідчого і оперативно розшукової працівника. "Це, швидше за все, перспективна посаду, яка буде працювати і в органах Міністерства внутрішніх справ, Державного бюро розслідувань та інших правоохоронних органів" , – зазначив Чумак. 2. Проект закону визначає рівень зарплат для працівників Національного антикорупційного бюро. 3. Створюється спеціалізована антикорупційна прокуратура, яка повинна здійснювати нагляд за додержанням законів щодо діяльності Національного антикорупційного бюро. 4. Передбачається спеціальний конкурсний порядок відбору прокурорів у спеціалізовану прокуратуру. 5. Забороняється набирати в Антикоррупционне бюро осіб, які за останні 5 років працювали в МВС, СБУ і ГПУ. Також не може бути прийнято на службу до Антикорупційного бюро особа, якщо у нього в декларації будуть виявлені недостовірні дані, які розходяться з реальними даними на більш  ніж 50 реальних зарплат. 6. Розширено перелік посадових осіб, які підпадають під підслідність Антикорупційного бюро. Зокрема працівники Національного агентства з питань запобігання корупції, а також Президенти України, які закінчили перебування на посаді. 7. Призначення директора Антикорупційного бюро відбувається на підставі подання конкурсної комісією 3-х осіб Президентові України, який одноосібно призначає з цих кандидатів керівника бюро. Разом з тим директора Бюро не можна звільнити без згоди Верховної Ради України. 8. Передбачається процедура цивільної конфіскації майна, нажитого злочинним шляхом. Для цього вноситься зміна в Цивільний процесуальний кодекс України, де передбачається цивільний позов про необґрунтованих корупційних активах. "Це так звана громадянська конфіскація. Інститут непростий, складний, але він працює в США, в деяких інших розвинених демократичних країнах. Цей інститут вводиться через три місяці після прийняття закону і експертизи Ради Європи", – зазначив Чумак. 9. Розширюється можливість підписання договорів зі слідством тих, хто попався на корупційних діях, але готовий співпрацювати із слідством, не залежно від ступеня злочину. Нагадаємо,  Рада прийняла закон про створення Антикорупційного бюро 14 жовтня 2014 За законопроект Президента України Петра Порошенка № 5085 "Про систему спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції порушення виборчих прав громадян)" проголосували 278 нардепів із 226 мінімально необхідних. Згідно із законом, Національне антикорупційне бюро є державним правоохоронним органом, завданням якого є протидія кримінальним корупційним правопорушенням, що вчинені вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та які становлять загрозу національній безпеки. Координацію діяльності спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції, а також нагляд за дотриманням ними законів здійснює генеральний прокурор України та уповноважені ним прокурори. Згідно із законом, Національне антикорупційне бюро здійснює оперативно-розшукові заходи з метою попередження, виявлення, припинення і розкриття кримінальних правопорушень, віднесених законом до його підслідності; здійснює досудове розслідування кримінальних правопорушень; проводить відповідно до закону перевірку на доброчесність осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; приймає заходи щодо розшуку та арешту грошових коштів та іншого майна, які можуть бути предметом конфіскації або спеціальної конфіскації у кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності Національного бюро, що здійснює діяльність щодо зберігання коштів та іншого майна, на яке накладено арешт. Національне бюро і його працівники мають право заводити оперативно-розшукові справи і здійснювати гласні та негласні оперативно-розшукові заходи, подавати до суду позови про визнання недійсними угод, а також витребувати через прокурора від правоохоронних органів оперативні матеріали і кримінальні провадження, які стосуються кримінальних правопорушень, віднесених законом до підслідності Національного бюро. Крім того, співробітники Національного бюро мають право зберігати, носити і застосовувати вогнепальну зброю та спеціальні засоби, а також застосовувати заходи фізичного впливу на підставах і в порядку, передбачених законом України "Про міліцію" та іншими законами. Згідно з документом, для забезпечення виконання завдань Національного бюро створюються його територіальні управління. Гранична чисельність центрального та територіальних управлінь Національного бюро становить 700 осіб, у тому числі не більше 200 осіб начальницького складу. Керівництво діяльністю Національного бюро здійснює його директор, який призначається на посаду Верховною Радою за поданням Президента України. Директор бюро призначається строком на 7 років. Одне і те ж особа не може обіймати цю посаду 2 терміни поспіль. Не може бути призначений на посаду директора Національного бюро людина, яка два роки тому входив до складу керівних органів політичної партії або перебував у трудових або інших договірних відносинах з політичною партією. В Національне бюро відряджаються прокурори для виконання повноважень прокурора під час досудового розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності Національного бюро. У бюро також можуть бути відправлені працівники інших державних органів. Директор Національного бюро щороку не пізніше 10 лютого та 10 серпня звітує Президенту України, Верховній Раді України та Кабінету міністрів України щодо діяльності Національного бюро протягом попередніх 6 місяців. Цей закон набирає чинності з дня його опублікування та вводиться в дію через три місяці з дня вступу його в силу. Голова комітету Верховної Ради України з протидії та боротьби з корупцією Єгор Соболєв заявив, що глава Антикорупційного бюро буде обраний 12 лютого 2015 р.