В Україні дозволили закуповувати ліки через міжнародні організації

1 балл2 балла3 балла4 балла5 баллов (Пока оценок нет)
Зміст статті

Народні депутати України прийняли закон, яким дозволили закуповувати ліки через міжнародні організації. За прийняття закону №2150 в четвер 19 березня проголосував 241 народний депутат. Як відзначає "Українська правда", таким чином введена окрема процедура закупівлі для лікарських засобів, що закуповуються за рахунок коштів держбюджету, без застосування закупівельних процедур, визначених Законом України "Про здійснення державних закупівель", через міжнародні спеціалізовані фонди, організації і механізми ООН, Міжнародну асоціацію забезпечення медикаментами (International Dispensary Association), Королівську Агентство Великобританії (Crown Agents), Глобальний механізм по забезпеченню лікарськими засобами (Global Drug Facility), Партнерство у сфері поставок та управління поставками (Partnership for Supply Chain Management). Крім того, законом передбачено запровадження спрощеної та безкоштовної процедури реєстрації лікарських засобів, які будуть закуповуватися цими організаціями. Закон також відносить такі ліки до категорії життєво необхідних товарів з метою їх подальшого звільнення від додаткового імпортного збору, встановленого Законом України "Про заходи щодо стабілізації платіжного балансу України у відповідності зі статтею XII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року" від 28.12.2014 р. № 73-VII. При цьому, законом передбачається скорочення терміну реєстрації таких лікарських засобів до 14 робочих днів (7 робочих днів на проведення експертизи реєстраційних матеріалів + 7 робочих днів на ухвалення рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації). Законом також передбачено, що ввезення лікарських засобів, що будуть закуповуватися спеціалізованими організаціями, буде здійснюватися за спрощеним порядком, який передбачає наявність у постачальника тільки одного документа – сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником (без ліцензії на імпорт лікарських засобів). Запропоновані законом положення носять тимчасовий характер і будуть застосовуватися протягом наступних 4-х років (до 31 березня 2019 року). Такі закупівлі будуть здійснюватися за договорами, які будуть укладатися між відповідною спеціалізованою організацією та Міністерством охорони здоров’я України. При цьому функції Міністерства охорони здоров’я України як головного розпорядника бюджетних коштів не передаватися спеціалізованої організації. Остання тільки надавати Міністерству охорони здоров’я України послуги з організації та проведення закупівель та/або інші послуги, пов’язані з закупівлею. Перелік таких послуг буде визначатися Кабінетом Міністрів України.   Як повідомлялося, 18 березня Кабінет міністрів України скасував перереєстрацію ліків. Раніше про необхідність скасування перереєстрації ліків заявляли вітчизняні фармпроризводители.Раніше про необхідність скасування перереєстрації ліків заявляли вітчизняні фармпроризводители. Як повідомлялося, представники фарміндустрії, зокрема, відзначали незрозумілий статус презентованої в кінці 2014 року Національної стратегії реформування охорони здоров’я, яку вони також подали свої пропозиції. Крім того, фармассоциации стурбовані законопроектом, що передбачає передачу функцій держреєстрації ліків від Моз до Держлікслужби, їх також хвилює непрозорість призначень керівників у системі охорони здоров’я. Вони попросили провести відкритий конкурс на посаду голови Держлікслужби. Фармассоциации також висловили стурбованість "поверненням непрозорості при реєстрації лікарських засобів". Нагадаємо, що в міністерстві охорони здоров’я хочуть закуповувати необхідні лікарські препарати безпосередньо через Організацію Об’єднаних Націй. Про це під час брифінгу повідомив міністр охорони здоров’я Олександр Квіташвілі, передає кореспондент УНН. "Ми хочемо, щоб Міністерство охорони здоров’я отримало можливість закуповувати препарати через Організацію Об’єднаних Націй, а не через інші фірми або Держагентства", – сказав міністр. Він додав, що ООН має свою практику закупівель. "Якщо б ми використовували цю систему закупівель через організацію ООН в минулому році, то ми б заощадили 30-40% за різними програмами", – зазначив міністр. Крім того, міністр додав, що найближчим часом будуть внесені зміни до 376 постанов Кабінету міністрів щодо реєстрації лікарських препаратів, препарати будуть реєструватися назавжди, а не на п’ять років.   Зазначимо, що Міністерство охорони здоров’я намагається розблокувати процес закупівлі лікарнями ліків і медичних виробів. Проблеми виникли на початку березня, коли почав діяти новий реєстр цін на ліки. Із-за бюрократії і стрибків курсу валют виробники змогли задекларувати ціни всього на 2 тис. найменувань ліків, тоді як у минулому році цей показник був 7,8 тис. В результаті, медустанови не можуть закупити необхідний перелік препаратів. Питання скасування постанови, що передбачає скасування декларування цін на ліки, виносився на засідання Кабінету міністрів, однак у підсумку норма скасована не була, передає apostrophe.com.ua. Вчора на обговорення уряду виносилося питання про скасування постанови № 240 – їм передбачена процедура декларування цін на препарати, які закуповуються за кошти державного і місцевого бюджетів. З такою ініціативою виступив міністр охорони здоров’я Олександр Квіташвілі. За його словами, внаслідок стрибків курсу валют змінювалася вартість препарату, і виробники повинні були перераховувати декларовані ціни. У той же час медичні установи можуть закуповувати ліки за цінами не вище задекларованих. «Я особисто підписував практично кожні два дні перелік оптово-відпускних цін через стрибки курсу гривні. Це процедура ніякого ефекту не давала»,– пояснив пан Квіташвілі. У зв’язку з цим міністерство вирішило розробити новий механізм декларування, який буде «набагато гнучкіше і ліберальніше». Зазначимо, що документ уряду, яким вводився новий механізм розрахунку цін, що був прийнятий влітку минулого року. Зокрема, вартість препарату виводилася як середній арифметичний показник шляхом порівняння вартості ліків в десяти країнах. Це країна походження, а також Болгарія, Молдова, Польща, Словаччина, Чехія, Латвія, Угорщина, Сербія та Україна. Виробники повинні були провести перерахунок і до 1 березня 2015 року внести ціну в реєстр найменувань медикаментів, які закуповувалися б на бюджетні кошти. Однак станом на початок березня були задекларовані ціни приблизно на 2 тис. найменувань ліків, а рік тому цей показник становив 7,8 тис. «В результаті, пацієнти не можуть отримати необхідні препарати. Адже якщо препарату немає в реєстрі, значить, для медустанов немає і орієнтиру за ціною»,– пояснив голова благодійного фонду «Пацієнти України» Дмитро Шерембей. Учасники ринку пояснюють, що не змогли вчасно задекларувати ціни, в тому числі із-за бюрократії. «Процедура гальмувалася на стадії затвердження Держінспекцією з контролю за цінами. Затягувалися терміни прийняття рішень»,– каже партнер юридичної фірми Marchenko Danevych Борис Даневич, що представляє інтереси кількох фармацевтичних компаній.