Реальний закладений у держбюджет курс 17 гривень за долар – експерти сумніваються

1 балл2 балла3 балла4 балла5 баллов (Пока оценок нет)
Зміст статті

Уряд України докладе всі зусилля, щоб закладений у державному бюджеті на 2015 рік курс долара в 17 грн. відповідав дійсності, зазначає міністр фінансів України Наталія Яресько. «Прем’єр-міністр називав цифру: 17 грн за долар закладено в бюджеті 2015 року», – сказала міністр у неділю ввечері в інтерв’ю телеканалу «1+1», відповідаючи на питання про те, який саме курс долара до національної валюти значиться в бюджеті на поточний рік. Прогнозуючи, чи вдасться утримати цей курс, Яресько підкреслила: «Думаю, що ми всі будемо працювати, щоб так і було». Навпаки, 16 січня голова НБУ Валерія Гонтарєва в ході засідання Верховної Ради заявила, що в Україні ніколи не буде фіксованого валютного курсу. «У всякому разі за моєї каденції», – уточнила вона, зазначивши при цьому, що фіксований курс гривні призвів до фінансової прірви. Крім того, глава НБУ зазначила, що поки будуть діяти адміністративні обмеження, буде існувати тіньовий валютний ринок.  «Головне завдання один курс – реальний і ефективний. Коли міжнародні організації оголосять про свою допомогу, то рівновага ми знайдемо швидше», – підкреслила Гонтарєва. Також за її словами, чорний валютний ринок буде існувати до зняття обмежень на валютному ринку. «Коли в країні є дефіцит валюти, НБУ впроваджує адміністративні заходи. Поки будуть існувати адміністративні обмеження, будуть існувати компанії, які постараються їх обійти», – сказала Гонтарєва. Нагадаємо, раніше Президент України Петро Порошенко заявляв, що курс гривні вище 17 по відношенню до долара є результатом паніки. «Курс 17 грн, 18 грн 19 грн не відображає реального співвідношення курсу національної валюти і купівельної спроможності (населення)… Цю паніку (на валютному ринку) необхідно зупинити», – сказав він. При цьому він зазначив, що паніку можна буде зупинити після того, як Київ підпише договір з МВФ і в Україні з’являться додаткові міжнародні ресурси. «Тоді інвестори будуть набагато більше вірити в країну», – резюмував він. Експерти ж сумніваються, що в 2015 році курс утримається на позначці 17 грн. за долар. Перспективи утримання курсу національної валюти на рівні 17 грн за долар протягом 2015 року сумнівні. Таку думку Forum’у висловив економіст Борис Кушнірук. «Чесно кажучи,  я розумію Мінфін, який говорить, що ми будемо робити все (щоб тримати курс на рівні 17 грн за долар). Але, вибачте, коли законом про бюджет передбачається фактично двухсотмиллиардный дефіцит, який, як має бути визначено законом про бюджет, повинен буде покриватися за рахунок емісії, то, чесно кажучи, у мене великі сумніви, що в таких умовах можна утримати курс національної валюти на рівні 17 грн за долар. Я вже не кажу про те, що де-факто курс на сьогодні  і так вище», – сказав Кушнірук. Він зазначив, що заяви Мінфіну на політичному рівні зрозумілі. «Але по факту потрібно усвідомлювати, що їх неможливо забезпечити. Тому що для цього має бути відповідна монетарна і фіскальна політика», – зазначив експерт. За словами Кушнірука, бюджетну політику, закладену в основний фінансовий документ на поточний рік, складно назвати сприяє забезпеченню стабільності національної валюти. Експерт нагадав, що формально в Україні ніколи не було фіксованого курсу. «У той же час у нас де-факто існував якір, пов’язаний з тим, що ми прив’язувалися до долара. І більше того, коли готується бюджет, враховуючи нашу залежність від зовнішньої торгівлі як з експорту, так і імпорту, показник курсу гривні до долара дуже важливий з точки зору розрахунку. Тому в реальності ми все одно маємо певну розрахункову прив’язку», – резюмував він. Заяви про утримання в поточному році курсу на рівні 17 гривень за долар – порожня риторика. Таку думку висловив президент Українського аналітичного центру Олександр Охріменко. «Почнемо з того, що вже давним-давно курсу по 17 грн за долар немає. На чорному ринку він вже майже 20. З цієї причини всі ці слова про 17 грн за долар – порожня риторика», – каже експерт. «Я так розумію, Яресько взагалі не розуміє, що відбувається в фінансах України. І глава НБУ теж. Вони прекрасно розуміють, що повний крах, але зізнатися в цьому не хочуть. З цієї причини (звучать) ось такі дивні заяви. Одна говорить про гнучкому курсі, а друга заявляє, що курс 17. Вони явно не можуть адекватно оцінити ситуацію», – заявив Охріменко. На думку економіста, курс 17 грн за долар – це ще не межа. «Остання заява Яресько показало, що кредит МВФ вирішив не давати. Це означає, що в кращому разі, якщо курс буде 25, буде чудово. Тому що він може бути значно вище. Ні про яких 17 грн за долар навіть не може бути мови», – підкреслив Охрименко. За його словами, незрозуміло, як влада збирається утримувати курс на рівні 17 грн за долар з урахуванням того, що на чорному ринку він вже 20. «Те, що офіційний курс малюють 15 грн за долар… Так можна намалювати будь-який курс. Але це нічого не значить», – підкреслив він. На думку Охріменка, Україні необхідний контрольований курс. «Але для цього потрібно поміняти міністра фінансів і главу НБУ, поставити фахівців, які знають, що таке фінансовий ринок, як на ньому працювати і приймають адекватні рішення», – підсумував експерт. Робити точні прогнози щодо того, чи буде курс у 17 гривень за долар реальним в 2015 році, на поточний момент часу складно з-за не економічних чинників. Про це сказав президент Центру антикризових досліджень Ярослав Жаліло. «Зараз робити якісь прогнози дуже неблагородне заняття. Тому що на курс, насамперед, впливають не економічні фактори. Перший фактор – це війна, другий – внутрішня політична та соціальна стабільність. У випадку, якщо війна буде, не дай Бог, розвиватися або навіть зберігатися в загостреному стані, то це буде дуже потужним девальваційним фактором. Якщо буде зниження легітимності влади, зростання соціальних протестів, або ж який-небудь черговий Майдан, це теж дуже сильно вдарить по валютному курсу і буде чинником девальвації», – пояснив експерт. При цьому Він також додав, що досягти курсу 17 можна, при деяких умовах. «Якщо ці неекономічні фактори вдасться якимось чином врегулювати, то в принципі, на підставі економічних розрахунків, можна говорити про те, що це реальний курс. Якщо ситуація буде стабілізуватися, то Україну чекає відновлення припливу іноземних інвестицій, а зараз спостерігається їхній великий дефіцит. Також очікується надходження міжнародної допомоги, наприклад, додаткові програми МВФ. В принципі, це ті фактори, які безпосередньо впливають на валютний ринок і повинні стабілізувати курс», – пояснив він, підкресливши, що економічні фактори спровокують ревальвацію тільки за сприятливої обстановки у сфері безпеки. Курс гривні в 2015 році буде сильно залежати від злагодженості дій уряду та НБУ, якої на сьогоднішній день не спостерігається. Таку думку, коментуючи нещодавні заяви глав Мінфіну і Нацбанку, висловив голова комітету економістів України Андрій Новак. «По-перше, розбіжності в оцінці економічної ситуації і прогнози НБУ та Міністерства фінансів існують вже по декількох позиціях. Перша позиція – це курс, друга – прогноз інфляції на 2015 рік. Якщо уряд заклав у бюджет на 2015 рік інфляцію на рівні близько 14,5%, то НБУ прогнозує інфляцію на рівні 17,2%. Це дуже суттєва різниця, тому що від інфляції в чому будуть залежати і доходи бюджету, оскільки в основному уряд може розраховувати на інфляційне підвищення цін», – вважає він. «А з приводу різниці в оцінці курсу, можна сказати, що поки що немає взаємно узгодженого дії між НБУ і урядом. Хоча Кабмін і Центробанк повинні працювати синхронно, узгоджено, і кожен у своєму напрямку виконувати загальну стратегію економічної політики країни. Оскільки такої стратегії немає, кожен по-різному оцінює ситуацію і прогнозує її», – продовжив Новак. На думку експерта, саме від спільних дій регулятора та Кабміну буде залежати і те, чи вдасться втримати курс на 17 гривень та долар.  «Тут все буде залежати від того, як будуть працювати і уряд, і НБУ. За курс вони відповідають рівно 5050», – зазначив Новак. «Все залежить від того, як вони будуть діяти. Але судячи з висловлювань глави НБУ в парламенті, в політиці регулятора нічого не буде змінюватися в порівнянні з минулим роком. Гонтарєва заявила, що НБУ не збирається якось впливати на ринок, все буде віддано на закони ринку, як буде формуватися курс, так і буде. Це насторожує. Якщо і далі буде продовжуватися військова ескалація, а вона, швидше за все, триватиме, судячи з поточним подіям, то НБУ та уряд будуть мати аргументи для пояснення девальвації, так, як вони робили в минулому році», – резюмував експерт. Утримання курсу національної валюти на рівні 17 грн за долар малоймовірно. Таку думку висловив екс-заступник голови НБУ Сергій Яременко. «А чому 17? Це так само нереально, як і попередні заяви. Ми пам’ятаємо заяви про 12 грн, 16 грн за долар. Тепер 17. А що таке 17? Це рятує економіку? Це те, що вони поставили собі в бюджеті, це не їх оцінки, а учасників технічної групи МВФ. А до реальної економіки це яке відношення має? Чому 17?  Це девальвація в два рази. От вони й зупинилися. 8,3 грн помножити на 2, буде 16,6 грн. Ну 17 грн.  Ось і весь розрахунок. Де тут наука? Якісь зважені розрахунки?», – задався питанням Яременко. Коментуючи заяви міністра фінансів Наталії Яресько про стягнення в поточному році курсу національної валюти на рівні 17 грн за долар і глави НБУ Валерії Гонтарєвої про неприпустимість фіксованого валютного курсу в Україні, Яременко зазначив: «Це говорить про різні погляди на політику НБУ з боку фіскального органу – Мінфіну і самого Національного банку». «У той же час, вони ведуть переговори спільно з МВФ. Але точки зору у них різні. Тому різні висловлювання. Це неприпустимо, оскільки суперечить тій частині, про яку я вже рік говорю. Це шизофренія, роздвоєння свідомості: з одного боку – оголошення вільного плаваючого курсу, а з іншого – спроби його стабілізувати», – підсумував Яременко. Падіння курсу національної валюти негласно закладено в державному бюджеті на 2015 рік. Про це повідомив професор економіки, президент Центру ринкових реформ Володимир Лановий. «Не буде курсу 17 гривень за долар. В бюджеті вже закладено провал курсу. У бюджеті передбачено офіційний дефіцит в 63 мільярди гривень, але не більше ніж на 100 мільярдів є прихований, або ж непровозглашенный дефіцит. Він пов’язаний із залученням грошей для державних корпорацій, банків, фондів», – зазначив економіст. «В бюджеті описані норми про те, що Мінфін випустить державних облігацій, фактично квазідержавних, і прив’яже їх до фонду гарантування вкладів, «Нафтогазу», банкам», – пояснив він. За оцінками експерта, сумарна величина дефіциту держбюджету може наблизитися до 170 мільярдів гривень. «Тому можна підсумувати величину офіційного та прихованого дефіциту бюджету. Тобто приблизно більше 170 мільярдів гривень. І це тільки початкова оцінка», – підкреслив він. «Щоб мати на ринку гроші, які будуть через облігації, отримані в таких обсягах, потрібно щоб вони були на ринку. Але, як відомо, у банків грошей немає. Все це буде відбуватися, як відбувалося і в 2014 році. НБУ буде викуповувати ці облігації у комерційних банків і тим самим здійснювати гривневе фінансування цих облігацій. Тобто, немає іншого способу монетизувати ці облігації, дати гроші для їх розміщення на ринку, ніж збільшення гривневої маси. І це не рахуючи інших потреб, які можуть виникнути у НБУ», – додав Лановий. У той же час економіст зазначив, що девальвація гривні спровокує негативні наслідки для економіки. «Виходить, що ми можемо вітати Яресько, яка сказала, що ми будемо триматися, інакше буде провал. Дійсно, якщо курс буде далі провалюватися, то, наприклад, ціни на нафту, газ та інші імпортні товари, без яких ми не можемо жити, зростуть у гривневому еквіваленті. А значить, знову буде зростання інфляції, тарифів і т. д. Вийде просто розвал системи. Вона цього права. А ось те, що голова Національного банку не обіцяє нічого, то це викликає подив», – резюмував він.