Президент України підписав закон про “будівельної амністії” в 2015 р

1 балл2 балла3 балла4 балла5 баллов (Пока оценок нет)
Зміст статті

Спрощений порядок прийняття в експлуатацію самовільно побудованих індивідуальних житлових і господарських об’єктів і I і II категорій складності в Україні буде діяти до 31 грудня 2015 року, повідомляє Інтерфакс-Україна з посиланням на прес-службу президента України Петра Порошенка. Сьогодні, 30 січня, відповідний закон №92-VIII "Про внесення змін до закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо прийняття в експлуатацію об’єктів будівництва, споруджених без дозволу на виконання будівельних робіт" підписаний главою держави. Нагадаємо, зазначені законодавчі ініціативи підтримані Верховною Радою 13 січня поточного року. Згідно з прийнятим законом, самовільно побудовані споруди, збудовані у період з 5 серпня 1992 до 12 березня 2011 року, можуть без будь-яких штрафних санкцій пройти будівельну експертизу і реєстрацію. Мова йде про об’єкти індивідуального будівництва приватних житлових будинків, садових і дачних будинках, а також господарських присадибних спорудах, пише liga.net. Для того, щоб зареєструвати споруду, необхідно подати заявку в місцевий орган державного архітектурно-будівельного контролю (ДАБК), який зобов’язується безоплатно протягом 10-ти робочих днів з дня подачі заявки провести технічне обстеження об’єкта та прийняти в експлуатацію будівлю або споруду. За законом, такі об’єкти будівництва приймаються в експлуатацію без дозволу за результатами технічного обстеження. Порядок введення в експлуатацію самовільно побудованих об’єктів, який затверджений наказом Мінрегіону, розробляє ДАБК. У відомстві стверджують, що амністія запрацює орієнтовно з березня 2015. Глава ДАБК Максим Мартинюк навіть перелік документів, які потрібно зібрати, щоб скористатися "будівельної амністією": Документ, що підтверджує право власності на земельну ділянку, де побудований об’єкт; Звіт-обстеження технічного стану конструкцій споруди (замовляється громадянином у сертифікованого фахівця); Технічний паспорт інвентаризації споруди. При реєстрації декларації про введення об’єкта в експлуатацію ніякі штрафи з громадян стягуватися не будуть.  Мартинюк підкреслив, що в новому Порядку будуть встановлені запобіжні механізми, які не дозволять недобросовісним забудовникам легалізувати самобуди, зведені нещодавно. "Попередні" будівельні амністії "не охопили свою цільову аудиторію" – приватні і господарські будівлі площею до 300 кв. м, побудовані на початку 2011 року. Зате деякі намагалися видати тільки що побудований самовільно споруда за те, що підпадає під амністію. Ми врахували цей досвід. І тепер разом з наданням інших документів, необхідно буде підтвердити, що вік об’єкта – 4 роки і більше. Таким підтвердженням може бути оплачений рахунок за комунальні послуги", – розповів Максим Мартинюк. Дана ініціатива не нова, подібні амністії вводилися і раніше, але забудовники не прагнули скористатися. Експерти розповіли про реальну ефективність будівельної амністії і чому в цей раз вона може бути популярнішим. Наталія Доценко-Білоус, старший юрист, радник юридичної фірми "Василь Кісіль і Партнери": – Дуже добре, що продовжили таку можливість, оскільки вона відкриває узаконення самобудів, дозволяє приватним забудовникам зменшити ризики втрати права власності на свої споруди. Особа, яка здійснила самочинне будівництво, не стає автоматично власником збудованого об’єкта. Це перший глобальний ризик. Другий ризик – це те, що самобуд – це серйозне обтяження нерухомості, навіть якщо мова йде про прибудові до приватного будинку. Обтяження перешкоджає будь-продаж, дарування, отримання іпотеки, тобто, по суті, обмежує приватного забудовника в розпорядженні нерухомістю. Тому, амністія дуже потрібна і їй потрібно користуватися. Інше питання, що багато людей або мало поінформовані про неї, або свідомо впевнені, що процес узаконення буде пов’язаний із суттєвими витратами, які багато хто не може собі дозволити. Нинішнє продовження навряд чи якось кардинально збільшить кількість бажаючих узаконити своє будівництво, навіть незважаючи на ці два ключових ризику. На ринку спостерігається досить серйозна стагнація. Ще одна причина не поспішати скористатися амністією – після реєстрації нерухомості власник стає платником податку на нерухомість. З цієї причини, узаконення об’єкта можна максимально "відтягнути": ризик того, що будуть припиняти право власності на ці самобуди через суд, зараз невеликий, це не проблема номер один на порядку муніципального та державного управління. Насправді, в цих питаннях у нас достатньо абсолютно законодавство. Наприклад, дуже потужним стимулом для дотримання закону і реєстрації будівель є сама норма про те, що незаконні споруди підлягають знесенню. Це прописано в Цивільному кодексі, прописаний механізм, за які кошти це повинно відбуватися чітко прописана в Законі про місцеве самоврядування, але, оскільки органи місцевого самоврядування займаються низкою інших завдань, до цієї чергу просто не доходить. Тому, не закон недосконалий, немає державної і муніципальної волі до його виконання. Вадим Браганец, партнер юридичної компанії Safir Consulting Group: – Така амністія діє вже третій рік поспіль, кожен рік для "приватників" (власників і приватних забудовників об’єктів – Ред.) її подовжують. Це потрібно для того, щоб як можна більше людей зареєструвало свою власність і приватне житло, яке з 2014 року стало об’єктом оподаткування податком на нерухомість. Зараз багато живуть в побудованих будинках, і не платять ні копійки. Навіть серед моїх знайомих таких людей багато, а вдома є і по 370-450 кв. м. Для власників такого майна, це не єдине місце його реєстрації, вони не поспішають оформляти ні право власності на землю, ні речові права на свої будинки.   Зазначимо, що легалізувати всі самовільно побудовані споруди, які підпадають під дію так званої «будівельної амністії», можна буде орієнтовно з березня 2015 року. Про це УНІАН повідомила прес-служба Державної архітектурно-будівельної інспекції України (Держархбудінспекція) з посиланням на главу відомства Максима Мартинюка. «Державна архітектурно-будівельна інспекція України розробляє порядок введення в експлуатацію самовільно побудованих об’єктів, який затверджений наказом Мінрегіону в рамках так званої «будівельної амністії». Орієнтовно з березня 2015 всі самовільно побудовані споруди, які підпадають під дію амністії, можна буде легалізувати», – йдеться в повідомленні Держархбудінспекції. При цьому Мартинюк підкреслив, що в новому порядку будуть встановлені запобіжні механізми, які не дозволять недобросовісним забудовникам легалізувати самобуди, зведені в останні роки. «Попередні «будівельні амністії» не охопили свою цільову аудиторію – приватні та господарські будівлі площею до 300 кв. м., побудовані на початку 2011 року. Зате деякі спробували видати свої щойно побудовані довільні споруди як підпадають під амністію. Ми врахували цей досвід. І тепер разом з наданням інших документів, необхідно буде підтвердити, що об’єкт має вік більш ніж чотири роки. Наприклад, таким підтвердженням може бути оплата рахунку за комунальні послуги», – цитує Мартинюка прес-служба. В Держархбудінспекції також зазначили, що для легалізації самобуду потрібно буде звертатися в місцевий департамент або управління держархбудконтролю. При собі потрібно мати документ, що підтверджує право власності на земельну ділянку, де побудований об’єкт, звіт-обстеження технічного стану конструкцій споруди і техпаспорт будівлі. «Документація буде оброблена і інспекція зареєструє декларацію про введення об’єкта в експлуатацію. При цьому ніякі штрафи з громадян стягуватися не будуть», – підкреслили в Держархбудінспекції.