Нацбанк має намір закрити небанківські обмінники

1 балл2 балла3 балла4 балла5 баллов (Пока оценок нет)
Зміст статті

Національний банк України ініціює позбавлення права небанківських обмінних пунктів торгувати валютою. Про це заявив перший заступник голови НБУ Олександр Писарук, передає Укрінформ. "Ми вирішили ініціювати питання про внесення змін у декрет про валютне регулювання, де виключити небанківські установи з переліку установ, які мають право торгувати валютою", – зазначив він. Як говориться в прес-релізі НБУ, в даний час існує розгалужена система валютно-обмінних пунктів, відкритих небанківськими фінустановами і Укрпоштою. "Інспекційні перевірки таких пунктів виявили численні порушення вимог нормативно-правових актів НБУ при здійсненні обмінних операцій і недостатній рівень контролю з боку керівництва Укрпошти та небанківських фінустанов за діяльністю структурних підрозділів. Відсутність належного контролю відкриває можливості для виникнення системних зловживань та виникнення соціальної напруги", – пояснює регулятор. Нагадаємо, що історія з закликами закрити небанківські обмінні пункти триває вже років 15. Тому важко передбачити, на цей раз історія нарешті цим закриттям і закінчиться, прогнозує економіст Борис Кушнірук, пише  Finance.UA. “чи Потрібно їх закривати? І так, і ні. Негатив від їх існування в тім, що Національний банк значно менше може контролювати ситуацію з обігом (валюти – ред.). Сьогодні закрили один обмінний пункт – завтра прийшли по ліцензії для іншого. Це простіше для них, ніж для банків. Тому вони мають менше застережень для здійснення операцій, які не зовсім коректні, коли скуповується валюта без відображення цих операцій обміну, коли порушуються вимоги щодо продажу валюти і т. д. “, – розповів експерт. Повністю з рішенням Нацбанку погоджується екс-керівник групи радників НБУ Віктор Лисицький. “Я думаю, що рішення Національного банку абсолютно правильне. Зупинить воно валютну паніку? Ні, не зупинить, але паніка б зменшилася. Якщо говорити про динаміку готівки поза банками, то вона практично завмерла. Був ривок, якщо вважати період за останні 12 місяців, + 30% – це близько 70 млрд. грн. втекли за межі банків. Такого у нас не було ніколи з часів запровадження національної валюти. І не можна допустити, що це (закриття обмінних пунктів – ред.) зупинить валютну паніку, тому що якщо українці не вірять у національну валюту, то ніякі заходи не допоможуть”, – вважає експерт. “Треба розуміти, що маніпуляції з національною валютою, догляд в іноземну валюту, і так далі – це зрештою вигідні угоди для небагатьох людей. Для більшості – це невигідні операції. І самі по собі ці обмінники – екзотика часів перебудови “, – додав Лисицький. “Разом з тим, незважаючи на те, що мережа банків у нас досить розгалужена сказати, що вона така ж гнучка, як і система обмінних пунктів, не можна”, – зазначив Борис Кушнірук, вказуючи на те, що у вихідні валютні операції через банк здійснити не вдасться, так як більшість з них не працює. “Я б вітав таке рішення (закриття обмінників – ред.), оскільки це не нормально, коли у нас фактично на законних підставах можна порушувати закон, за великим рахунком нічим не ризикуючи. Це факт, який існує у нас вже багато років. Але тоді у Національного банку має бути вимога до комерційних банків щодо продовження роботи обмінних пунктів та за роботу у вихідні. Тоді вони повинні забезпечити функціонування всіх послуг, якщо вони хочуть обмінники закрити. Чим більше буде законних можливостей – тим менше буде незаконних. Тому що будуть з’являтися міняйли, будуть перебувати люди, які будуть надавати такі послуги хоч і в 3:00 ночі “, – вважає економіст. Експерти погоджуються – закриття небанківських обмінних пунктів призведе до того, що на ринку з’являться нові міняйли, які будуть задовольняти попит на проведення валютних операцій. “Сказати, що ми тільки виграємо від того, що закриємо ці обмінники, я не можу. Однак, примітно те, що ці питання піднімають завжди в моменти кризи, в моменти загострення. Коли криза проходить – питання знімаються з порядку денного, і про недоліки роботи цих установ згадують набагато менше”, – вважає Кушнірук. Питання появи міняв – це питання певних обмежень, які не дають законно здійснити операції на відкритому ринку. “Як тільки ми створюємо обмеження, відразу з’являється якась лазівка, в якій є можливість це зробити, обходячи обмеження. Зараз ми стикаємося з обмеженнями по валюті, які провокують потреба в тих же міняв. І ви нічого не зможете зробити з цими обмеженнями. Можна кричати, що будемо садити за це карати і т. д., але це не ефективно. Як тільки стабілізується ситуація, почнуться реформи і бізнес відчує, що їх кошти не будуть відбирати, курс стабілізується і потреба у мінял відпаде. По крайней мере, до тих пір, як виникне нова криза “, – розповів експерт. Обсяг угод усіх ліцензованих небанківських обмінних пунктів в Україні становить менше 1 млрд. дол. в місяць. У жовтні він склав 856 млн. дол., оскільки частина угод перейшла на тіньовий ринок. “Я сумніваюся, що широким масам потрібна валюта в таких обсягах. В українців на покупку продуктів, оплату комунальних послуг йде левова частка грошей “, – зазначив Віктор Лисицький. За його думку, більша частина цього валютного попиту йде від тіньового сектора економіки. Однак, до стабілізації валютного курсу ці заходи не призведуть, оскільки залишиться ще ряд інших факторів, які негативно на нього впливають. Закриття обмінників дасть Національному банку можливість краще контролювати канали надходження валюти. Але тільки в цьому – недостатньо. “Як чинник – це, безперечно, присутній. Але треба розуміти, що всі інші фактори нікуди не поділися. У нас падає виробництво. У нас скорочується експортна виручка. У нас скорочуються доходи підприємств, скорочуються доходи бюджету, зростає недовіра бізнесу та громадян до ситуації. Від цього чинника дуже важко позбутися “, – розповів Борис Кушнірук. “Інше – це відсутність реформ. Це наявність незбалансованого бюджету. Якщо уряд знає, що у нього реальні доходи будуть меншими – то воно не може собі дозволити планувати витрати, під які буде не реального покриття. Тому що тоді доведеться друкувати гроші, покриваючи безвідповідальну політику уряду, який не проводить реформ в енергосекторі, не проводить реформи у житлово-комунальному секторі, соціальної, використовує наявні кошти непрозорим чином”, – підкреслив він. “Це на сьогодні проблема, і поки ці фактори будуть існувати, вони будуть мати сильний вплив, ніж стабілізація каналів надходження валюти в банківську систему”, – резюмував експерт. Свій інтерес до закриття обмінників є і у комерційних банків. Їх збитки за 10 місяців 2014 досягли 13,5 млрд грн., і якщо з закриттям валютних обмінників частина операцій перейде до них – що ж, це буде ложка меду в бочці дьогтю. Але якщо валюти у касах не виявиться, весь попит перейде на чорний ринок. Однак, 5 грудня НБУ спростували інформацію про закриття небанківської валютної мережі. Про це розповіла заступник директора департаменту контролю, методології та ліцензування валютних операцій НБУ Галина Хромоногова, передає Інтерфакс. – На сьогодні у Нацбанку немає планів щодо відкликання ліцензій у всіх фінустанов, але при виявленні порушень правил проведення валютообмінних операцій у порушника ліцензія може бути відкликана, – сказала вона. При цьому Хромоногова зазначила, що в Україні вже давно немає обмінних пунктів. – Всі валютообмінні операції проводяться або в касах та відділеннях банків або в відділеннях небанківських фінансових установах. Небанківські фінустанови для проведення таких операцій отримали в Нацбанку генеральні ліцензії. Їхня робота постійно контролюються НБУ і його територіальними управліннями. При виявленні неодноразових порушень ліцензія відкликається, – пояснила представник НБУ. Однією з причин, чому НБУ хоче закрити законні обмінники, може бути спроба контролювати стабільність надходження валюти на готівковий ринок. Однак, судячи з заяви представника НБУ, національний банк все під контролем.